6月 28, 2022

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5月财政收支公布 专家:积极财政主动作为稳经济

人民网北京6月17日电 (记者任妍)6月16日,财政部公布2022年5月财政收支情況,数据显示,1-5月累计,全国一般公共预算收入86739亿元,全国一般公共预算支出99059亿元,比上年同期增长5.9%。

从财政收入看,扣除留抵退税因素后,5月份全国一般公共预算收入下降5.7%,降幅与4月份基本相当,按自然口径下降32.5%。当月收入继续下降,主要是受4月份工业增加值、服务业生产指数等主要经济指标下降,以及缓税减税因素影响,国内增值税扣除留抵退税因素后下降12.7%。另外,受房地产市场持续低迷影响,土地增值税、契税等房地产相关税收下降较多。扣除留抵退税因素后,1-5月累计全国一般公共预算收入增长2.9%,按自然口径下降10.1%。

财政部相关负责人表示,4月份实施大规模增值税留抵退税政策以来,各级财税部门加快实施留抵退税政策,4-5月合计退税1.34万亿元,为确保上半年实现留抵退税政策“大头落地”打下良好基础。

从税收收入看,扣除留抵退税因素后,1-5月累计全国税收收入增长1.4%,按自然口径下降13.6%。分税种看,国内增值税扣除留抵退税因素后下降0.6%,除受工业增加值、服务业生产指数等相关经济指标增速放缓影响外,制造业中小微企业缓税政策延续实施等因素也拉低了增值税增幅。企业所得税增长4%,其中,煤炭、原油等行业利润增长带动相关企业所得税较快增长。个人所得税增长8.3%,其中,工资薪金所得税继续保持较快增长。进口货物增值税、消费税增长16.8%,主要受一般贸易进口增长6.5%等因素带动。出口退税比上年同期多退1704亿元,增长25%,有力促进出口平稳发展。

“财政收入形势是经济活动和政策导向的反映,总体上5月份财政收入仍是负增长,反映了当前宏观经济下行压力以及积极财政政策主动作为。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受记者采访时表示,具体来看,一是因为四月份受疫情冲击影响,工业增加值、服务业生产指数等主要经济指标下降,房地产市场相对低迷,影响了增值税和房地产相关税种;二是积极财政政策主动作为,竭力稳定宏观经济大盘,增值税留抵退税快速推进以及出口退税保持高增长,有利于缓解企业现金流紧张、提高企业抗风险能力,有利于促进外贸稳定发展;三是随着疫情形势逐步缓解,经济形势持续恢复,以及留抵退税已完成过半,对收入的影响程度逐步降低,后续财政收入增速将逐步回暖。

从财政支出看,1-5月累计,全国一般公共预算支出增长5.9%。民生等重点领域支出得到有力保障,其中,社会保障和就业支出16166亿元,增长3.1%;教育支出14960亿元,增长3.8%;卫生健康支出8836亿元,增长8.2%;农林水支出7075亿元,增长12%;交通运输支出4835亿元,增长10.8%;科学技术支出3076亿元,增长15.1%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出增长5.4%;地方一般公共预算支出增长6%。

罗志恒表示,财政支出积极发挥稳投资、保障民生和助力抗疫纾困的作用,在扩大总需求、稳定预期和维护产业链供应链稳定中起到了重要作用。

罗志恒分析指出,一是5月当月支出增速较4月有较大幅度提高,反映了财政政策发力靠前;二是支出结构上,抗疫和基建类支出明显高于整体增速,为生产生活秩序恢复和扩大基建投资提供了良好的财力支撑。其中,卫生健康支出增长8.2%,高于整体增速2.3个百分点;农林水、交通运输支出分别增长12%和10.8%,高于整体增速6.1和4.9个百分点;三是中央和地方支出占比上,地方支出占比处历年同期高位,反映出中央通过转移支付加大对地方的支持,地方政府在积极落实中央稳增长的各项举措。

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